从2006到2026 意大利足球二十年的轮回
2010年世界杯小组赛出局后，宣布从国家队退役的布冯预言：“几年后意大利能进世界杯就值得庆祝，更别提夺冠了。”5年后，意大利队主帅孔蒂也多次警告意大利足球结构性的人才断档。但布冯和孔蒂的话从前没人听，现在也一样。最终，连续三次无缘世界杯，终于让所有人明白，意大利足球的衰败绝不是一次两次甚至三次的偶然。
将时间维度拉大到2006年开始，那是意大利最后一次世界杯夺冠，其本质是意甲“小世界杯”时代在国家队层面最后的红利。其后20年，意大利足球是多种元素叠加的结构性衰落。除了日渐萎缩的青训体系，还有外援泛滥导致本土球员难以出头，甚至包括意大利的足球文化：人们更关心俱乐部而不是国家队，也没人愿意采取实质措施改变现状。连续3次无缘世界杯迫使意大利足球站在“大破”的废墟上，但能否像德国、法国和英格兰那样“破而后立”，谁也不知道。
纸面计划荒废了20年
2006年世界杯夺冠，是意大利足球“小世界杯”时代厚积近20年的硕果。之后20年，意大利足球在经济持续低迷、青训策略僵化、风格转换失败和基础设施陈旧的多重危机叠加中越走越远。意大利足协也曾不断出台改革措施，但每次的改革方案，在意大利足球管理层都只会得到耸耸肩的反应，然后一切照旧。
意大利足协尝试过恢复青训人才“保护”制度，让专注青训的俱乐部不再担心人才流失，敢于持续投资。例如从体育博彩收入中抽取1%（这笔分成在葡萄牙为3%，欧洲其他国家普遍为1%—1.5%），在意大利这笔每年可达1.5亿—2亿欧元的资金，将被投资到青训营和基础设施项目。还有已重振意大利电影业的税收减免政策，惠及为投资青训、基础设施和女足的机构。恢复吸引高水平外援的税收减免“增长法令”（2024年初废除）等等。
遗憾这些设想连同20年间多次被提及的职业联赛结构改革，包括意甲缩编，引入冠军和降级附加赛，强化俱乐部所有权审核和财政“健康”监管等规划，最终都全部停留在纸面上。
《米兰体育报》强调：2010年世界杯小组赛出局后，时任意大利足协技术部门主席的巴乔，2011年12月曾提交名为《重塑未来》的900页改革方案。“巴乔方案”与法国足协启动全面复兴计划同步，比英超2012年推出的精英球员表现计划（EPPP）略早。但法国和英格兰的方案都得到了全面落实，“巴乔方案”却基本被束之高阁。
“巴乔方案”由50人共同完成，核心是在意大利全国建设100个联邦训练中心，以此为支点全面开展数据收集、本土化覆盖，培训拥有专业背景、高级学历和良好教学技能的青训与基层教练。每个中心配备3名教练，目标是每年观看5万场比赛，每天与当地青训中心互动，建立青训球员的大型数据库。此外还有一个常设研究小组，与球员保持密切联系，开始矫正青训重战术轻技术的错误趋势。
遗憾的是，“巴乔方案”提交给意大利足协时，巴乔苦等5小时后只得到了15分钟的陈述时间。之后10个月无人问津，仅在托斯卡纳大区免费试行，比萨等几家俱乐部参与，之后再无音信。“巴乔方案”的夭折，正是20年来意大利足球保守僵化、故步自封的典型。
当务之急：本土球员保障
尽管没有德国、法国、英格兰这样政府持续投资的青训金字塔体系，近20年意大利青训注册人数从200万锐减到70万，但意大利足球并非全无造血能力。各年龄组国家队依然屡有佳绩：2013年以来，U17国少队在U17欧青赛获得1次冠军3次亚军，1次进4强；2009年以来U17世界杯2次进8强，2025年获季军。2016年以来，U19国青队在U21欧青赛获1次冠军2次亚军，2次进入4强；2017年以来，4届U20世界杯意大利3次进入4强，获亚军、季军各1次。2009年以来，U21国青队在U21欧青赛获1次亚军，进入4强和8强各2次。
当然，以上成绩自然无法和1984—2004年相比。这20年中，在U21欧青赛中，意大利获得5次冠军1次亚军，还有3次进4强，那20年本土新秀得益于“小世界杯”的繁荣，得到了足够历练机会。而从2006年世界杯的皮尔洛开始，意大利新人难出场就已非常严重。皮尔洛23岁才完成国家队首秀，同龄人哈维、维埃拉、杰拉德20岁已完成，里克尔梅、施魏因斯泰格19岁，西多夫18岁。皮尔洛也是在小球队布雷西亚被老帅马佐内挖掘，才侥幸脱颖而出。
2023年U20世界杯金球和金靴双料得主卡萨代，维加拉和迪马尔科也是23岁才熬出头。雷吉亚尼、伊纳西奥、马内在德甲才有机会，哈萨、泽洛利、利贝拉利委身意乙。2024/25赛季，意甲U21本土球员总出场时间占总比赛时间的2.8%，在五大联赛垫底，本赛季继续降到1.9%。出场时间达轮换主力及以上的本土球员仅86人，中前场仅41人。德国U21国青队主力特雷索尔迪，U17国少队的帕尔马都是被挖走的“未来”。而且，特雷索尔迪直言从未接到意大利足协的电话，18岁的帕尔马为意大利U15国少队出过场，之后就转投了更有希望的德国……
顶尖青训人才难出头的同时，意甲外援占比高达68%，科莫几乎完全是外援雇佣军。意媒呼吁意甲尽快效仿英超、西甲和德甲对外援的限制，增加本土球员出场时间保障。西甲外援占比仅43.7%，非欧盟球员名额仅3个，格外重视本土菁英提拔。德甲不限制外援人数，但规定每队至少有12名本土球员，确保本土球员在数量基础上得到足够多出场时间。
意大利足坛提出的其他看似“高大上”的方案，需要更多时间与政府协调，远水难解近渴。围绕提升意甲本土球员出场时间的措施，更容易得到推进且收效更快。毕竟意大利足球只是被甩出欧洲第一梯队，现有“半成品”若能得到充分“孵化”成才，至少世界杯出线应不是问题。重返争冠梯队，则是十年起步的长远规划才可能实现的目标。