七重模式打造“足球桃花源”

[ 第一重 ]

统一思想，政府坚持

青岛是足球城之一，但以前这个称号，和城阳区没有什么关系，青岛足球城的形成，得益于老城区的足球发展，“十年前，我们城阳区在市长杯上能进前八都算是好成绩，但十年后，我们已多次拿下市长杯8个组别的7个冠军。”城阳区教体局副局长、体育发展中心主任徐立华说。

这一切，都源于十年前城阳区委区政府一系列大刀阔斧的改革和建设，在2011年《幸福社区建设标准》中，对包括足球场、社区中心在内的硬件设施，提出了明确的建设要求和标准，随后由区委区政府主导开展了全面的建设，到2012年年底，已建成体育公园35个，足球场80多块，“足球桃花源”初现雏形。

在官员有任期且流动的情况下，坚持非常重要，十年来，历任区委区政府的主要官员，都坚持统一的足球理念并不断提升，到2020年，城阳已拥有标准足球场151块，平均万人拥有足球场2.6块。

在机构设置及人才配套方面，城阳也高度重视，比如为了发展足球及其他体育运动，专门设立了体育发展中心，统筹相关建设，主任徐立华2001年起就担任城阳教体局副局长，至今仍在这个岗位上，成了城阳足球发展的实际执行者。

“这十年，我所有的工作，都是围绕城阳足球和城阳体育，很高兴没有辜负区委区政府的信任。”徐立华说，“不管是青岛足球的发展还是城阳足球的发展，都离不开青岛市委市政府和城阳区委区政府的高度重视，这是我们这些体育人最欣慰的。”

[ 第二重 ]

理念先行，政策主导

城阳足球的发展，不是孤立的，其足球场地建设，也是城阳幸福社区建设的一部分，他们还提出了“8分钟健身圈”和“15分钟足球圈”的建设理念，也就是，市民步行8分钟可以找到健身场所，步行15分钟可以找到足球场。

听起来没什么，但当你到了城阳，随便走走就能看到高质量的足球场，高质量的塑胶跑道，就会懂得其中的珍贵。

2018年8月31日，城阳在青岛率先出台《城阳区足球改革发展实施方案》，进一步完善和保障足球场地建设和足球发展；2019年初，以青岛“十五大攻势”为基础，城阳提出了建设“五大高地”，除了轨道交通产业示范区、中日韩自贸协定示范区、城阳深圳协同发展、智慧农业，打造世界青少年足球名城，也在其中，这进一步明确了足球在城阳的地位和发展方向。

先进的理念和良好的政策，促进了城阳足球的快速发展。

[ 第三重 ]

场地建设，多种样本

关于这一点，此前本报有过详细报道，简而言之，城阳足球场地建设，包括以下样本：1.高端专业足球场，如城阳亚洲杯青岛青春体育场；2.足球基地，如白沙湾足球基地，场地超过20块，目前正计划投入5亿建设配套综合体，将于2020年9月动工；3.综合运动公园配套足球场；4.社区中心配套足球场；5.市民、学校两用足球场，两个大门，一个面向社会，一个面向学校，学生上学，社会大门关闭；学生放学，社会大门开启，如田村小学足球场；6.利用山地（水峪社区足球场）、滩涂（白沙湾足球基地）、河道（田村小学足球场）、停车场（百姓乐园）、垃圾填埋场（市民运动公园）、管制区域如高压线周边（各种小型足球场）进行足球场建设。

绝大多数场地，都有灯光设备，晚上仍可为市民服务，除部分天然草皮球场外，多数对市民免费开放，城阳足球场地建设，绝不仅仅只是为了足球，更广泛的意义在于，它是真正为市民服务的，哪怕一点儿不懂足球，但也可以跑跑步或者散散步。

[ 第四重 ]

财政保障，维护良好

建设容易维护难，很多事情结果和初衷背道而驰，原因就是没有做到“坚持”二字，但城阳足球做到了。

十年间，城阳所有的足球场地，都得到了良好维护，部分场地更是进行了翻新和升级。比如百姓乐园，原来的场地磨损严重，但最近好了很多，塑胶跑道质量极为出色，能真切感受到幸福感，而外地人更大的感受则是，为何自己城市的小区周边，没有这么好的体育设施和足球场呢？

2019年翻新的田村小学校长告诉记者，街道每年投入60万元，用于场地维护，解决了向市民免费提供场地的后顾之忧。

目前，城阳所有的体育公园，都实现了专业管理，通过政府购买服务，引进专业管理公司进行管理和维护，而在这个过程中，城阳也在逐渐提升软件，如体育公园都配有大型电子屏幕可供检索相关体育及场地信息，城阳也在全力提升体育信息化服务，进一步引领市民健身和运动。

[ 第五重 ]

校园足球，开花结果

足球场地建设是基础，而校园足球则是青训基础，依靠高质量的场地，城阳校园足球发展非常迅速，2012年的市长杯，城阳在7个项目上拿到了5个冠军，随后，城阳多次拿到8个项目的7个冠军。

校园足球发展离不开激励，比如城阳会单独对从事体育和文艺的老师进行表彰，比如把足球列入中考等。

赛制方面，目前城阳校园足球是由校长杯和区长杯组成的，和青岛市的市长杯衔接。

场地毫无问题，城阳需要解决的是教练问题，这同样有多种模式：一是和黄海、中能这样的职业俱乐部合作，开展校园足球，由俱乐部派驻教练；二是区政府财政出资，聘请了40名优秀的足球教练，这个名额此前是10名，现在增加了30名；三是学校出资聘请优秀的足球教练；四是对体育老师进行足球培训，提升他们的足球教学水平。

截至2019年，城阳校园足球特色学校已高达27所；同时，启动了“娃娃足球工程”，10所全国首批足球特色幼儿园，位居全国前列；输送各级国字号人数达到了29人。

城阳校园足球，除了为青训提供小球员，在教育体系下也开始结果，目前，城阳已打通了小学——初中——高中通道，2019年，城阳24名足球后备人才中，有21人考入大学；2020年高考，城阳有多名足球领域的高水平运动员有望进入浙江大学、山东大学、华东政法大学等高校。

“我们城阳做校园足球，每一步都是实实在在的，不搞形象工程，让孩子们真正踢球，真正运动，培养他们的兴趣和爱好，健壮他们的体格，为中国教育和中国体育输送人才。”城阳区打造青少年足球名城工作专班负责人杨雷说。

[ 第六重 ]

先抓普及，重点提高

校园足球和青训其实不是一回事，前者是普及，而后者是提高，真正为中国足球输送专业人才。

“随着城阳校园足球的发展，我们在普及的同时，也在重点提高。”城阳区教体局体育教研员、体育专干和足球专班成员吕志涛说，他还形象地用一句话描述了校园足球普及和提高的关系，“不抓普及，投机倒把；不抓提高，形象工程。”为此，在2018年，城阳区组建了区足球队，城阳足球在普及校园足球的基础上，已走上了青训之路。

而且，城阳足球青训不止依靠自身，黄海的青训体系，就建在城阳；中能的部分青训，同样在城阳，名宿矫春本，目前就在城阳发展中能青训。

最新消息显示，鲁能00后小将蔺国玉，已报名2020赛季中超，他曾是城阳足球小网红小李明的队友，小李明凭借市长杯决赛上的大四喜（比分5比2），被万达相中，得以留洋西班牙，目前在富力预备队效力；而决赛中另一个进球的球员，就是蔺国玉。

[ 第七重 ]

主办赛事，一网打尽

随着场地建设越来越完善，足球氛围越来越浓厚，城阳各项足球赛事也有了全面发展。

2019年，城阳举办了“哥德杯中国”青少年足球赛，参赛球队达400多支，球员达7000多人。此外，城阳还举办了自有赛事“阳光杯”中日韩足球邀请赛及中国足协全国室内五甲联赛、中韩青少年足球赛、“优丹杯”国际青少年足球赛、“广域星空杯”国际青少年足球邀请赛等。

社会足球方面，城阳拥有300多支业余足球队，每年业余比赛高达3000场。

值得一提的是城阳街道足球联赛，该赛事是2019年开始的，分为社区组和社会组，前者是以社区、村为单位组建足球队，归属感更强，竞争更激烈。“街道足球联赛的推动，得益于城阳区各街道足协的成立，这也是我们足球管理体制的重要发展和推动。”城阳体育发展中心副主任马晓波说，而在7月26日，第二届城阳街道足球比赛正式开幕。

随着2022年城阳亚洲杯球场的完工，城阳还将依托亚洲杯球场，打造更高端的足球赛事。

[ 总结 ]

学习城阳，思路为重

作为“足球桃花源”，城阳一直受到高度重视。2014年，《中国青年报》头版头条报道了城阳足球场地建设；2018年，《人民日报》报道了城阳体育发展；2019年6月，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰来到城阳区调研校园足球工作开展情况；同年7月，体育总局局长苟仲文和副局长、足协党委书记杜兆才先后来到城阳调研，提出“城阳经验，青岛做法，值得在全国范围内推广”。

不难发现，如果全国都学习城阳模式，或者全国的新区建设都以城阳模式为范本，其推动的绝不仅仅是足球建设，居民幸福指数也会快速攀升，但说易行难，多年之后再去城阳，切身感受仍是那五个字：羡慕嫉妒恨。

其实，学习城阳，需要的不仅是决心，更重要的是思路。比如，城阳的足球场地，都是在“犄角旮旯”建设的，其他城市的管理者，只要有心，也可以做到；比如，建设球场看似牺牲了土地财政，但实际上，城阳在这个过程中不断获益，因为有良好的公共设施配套，球场周边的房价大幅度提升。

观察、学习、思考、行动，期待未来，中国处处都有“足球桃花源”。