“中冠陪审团” 足协打假新举措

7月14日至25日，2022年中冠联赛G、H组的比赛在广东肇庆举行。7月15日上午，中国足协执委、纪委书记闫占河专程到肇庆赛区，为参加比赛的全体教练员、运动员作赛前动员。闫占河表示，成功举办2022中冠联赛对提升中国足球的社会形象、提振从业人员的信心具有重大意义。

今年特别强调赛风赛纪

自职业联赛（中超、中甲、中乙）的管理职能从中国足协剥离出去后，中冠联赛就成为中国足协成年联赛中水平最高、覆盖面最广（覆盖引领2022年42家会员协会举办的业余联赛、6000余支队伍、15万余名业余运动员、2.8万场比赛）、影响力最大、管理难度最大（赛风赛纪、非公平竞赛等风险挑战）的赛事。

在动员会会上，闫占河和与会的全体教练、队员、参赛中冠俱乐部管理层就“足球是什么、中国足球怎么样、中国足球人应该做点什么”三个话题进行研讨。闫占河指出，党和国家十分重视足球运动，足球运动面临前所未有的发展机遇，但我们面临的形势同样十分紧迫，任务非常艰巨，我们必须同心协力将足球运动推上更高台阶。

闫占河要求必须要统一思想、提高政治站位，心怀“国之大者”，将个人价值的实现融入到足球事业之中，助力早日实现体育强国梦，与此同时，也要看到差距、深刻反思、久久为功，提出改革的方案，紧跟改革的步伐，推动足球运动的普及和推广。

闫占河对肇庆赛区的中冠球队动员结束后，在比赛场上反映明显，肇庆赛区的首场比赛是上海幸运星与泉州青工的比赛，比赛上半场双方在对抗中一方有人犯规，裁判判罚后，犯规队员一开始还想要向裁判申诉，但瞬间就停住了，转身离开。

据了解，今年中冠联赛也设计了两套赛事方案，一是目前的赛会制，二是为了让想冲中乙的队伍提前适应中乙节奏，如果后面的比赛条件允许的话则踢主客场比赛，当然，这要视疫情形势而定。

“陪审团”：打假新办法

在足球赛场，假球和默契球等足球丑恶现象历来难查，很多时候往往是不了了之，比如去年的中冠联赛总决赛C组的比赛中，梅州球乡队就向足协发函，要求调查淄博齐盛对阵海南陵水鼎力的比赛。今年中国足协在这方面尝试新举措——中国足协除了与公安部有关部门建立联合机制，监督比赛的常规做法外，今年新推出了一个类似“陪审团”的尝试。

非公平竞赛行为表现形式上有两种：第一，在比赛进行过程中有严重异常，球队或个人使用（或企图使用）非公平竞赛行为、非体育道德行为来达到球队或个人目的，如：消极比赛、消极进攻、故意输球、故意失球、故意制造特定比分、故意延误比赛等虚假行为；第二，非公平竞赛行为有双方约定、双方达成默契、单方故意等多种方式，球队或个人之间有存在金钱交易等不正当利益交换，也有无明显利益交换的方式。

中冠“陪审团”的成立就是为打击这类行为的。在中冠联赛赛季开始前建立公平竞赛评议团，成员由各会员协会诚信官和知名足球专家代表等组成，人数约50至60人。在比赛产生争议后，赛后或事件发生后的24小时内，俱乐部有权以非公平竞赛行为申诉，并提供相关证据文字、视频材料，中冠联赛组委会启动公平竞赛评议程序后，将组织公平竞赛评议小组对该事件进行评议。公平竞赛评议小组成员将在50至60人的公平竞赛评议团中随机抽取9人组成（申诉方、被申诉方所在省份人员回避）。公平竞赛评议小组进行评议并投票定性，有绝对多数（6票以上）同意，则非公平竞赛行为成立，少于6票同意，则非公平竞赛行为不成立。公平竞赛评议小组将评议结果报中冠联赛组委会，如所申诉对象非公平竞赛行为成立，中冠联赛组委会将启动处罚程序，如所申诉对象非公平竞赛行为不成立，则告知申诉人评议结果。

如非公平竞赛行为成立，中冠联赛组委会将对涉事方（俱乐部、球队或个人）进行处罚，包括但不限于该场比赛判负、取消该队所有比赛结果或成绩、禁止该队或个人参加中冠联赛3年以上，并处罚款。同时，处罚结果上报中国足协纪律委员会、中国足协道德委员会，申请将涉事球队或个人列入全国业余赛事足球违规违纪人员黑名单等进一步处罚，对于涉嫌违法犯罪的行为，中冠联赛组委会将相关证据线索通过中国足协移交国家司法机关处理。

据了解，如果中冠联赛的这套评议机制成型，未来不排除向中超、中甲、中乙联赛推行。