广州市海珠区：打造“高普及、高质量、高水平”校园足球发展新模式
广州市海珠区，素有“足球之乡”的美誉，有着深厚的足球文化底蕴和坚实的校园足球基础，从上世纪七十年代开始，海珠区涌现了容志行、吴群立等“南派足球”代表人物，现役中超球员中，林良铭出自海珠区东风二小、卢琳出自海珠区后乐园街小学，而且，他倆加上黄政宇，后都在海珠区广州五中就读。
近年来，作为全国青少年校园足球试点区，海珠区认真贯彻落实国家关于开展校园足球活动的要求，积极整合各方资源，大力推进校园足球运动，初步构建了“一个统领、两个重点、三个保障、四个经验、五个探索”的校园足球发展新格局。2018年，教育部体卫艺司王登峰司长到海珠区调研校园足球工作，高度评价海珠区校园足球推广普及工作走在了全国前列。
传承“南派”足球精神，构建校园足球发展新局。近日，记者前往海珠区，通过对海珠区教育局、海珠区中小学的校长、体育老师、足球教练、学生的采访，实地了解“高普及、高质量、高水平”海珠校园足球发展的新模式。
领导重视、推广普及、培优育才
据海珠区教育局介绍，目前，该区有全国青少年足球特色学校16所，广东省校园足球项目推广学校13所，广州市校园足球项目推广学校40所，广州市校园足球重点基地学校6所，全国足球特色幼儿园（广东）3所，拟申报全国校园足球特色学校3所；近三年来，海珠区向区级体校、国家、省、市级体育部门、高等院校和专业足球俱乐部输送了优秀足球人才687人；广州市五中等中小学足球特色学校在国际、国家、省、市级青少年校园足球比赛中获奖77次，教师累计36人次获得国家、省、市比赛优秀教练员称号，学生累计64人次获国家、省、市比赛最佳个人、最佳队员、最佳射手或入选最佳阵容。
可以说，作为全国青少年校园足球试点区的海珠区，取得了优异的成绩，而成绩背后，是海珠校园足球人的集体努力，他们用汗水和努力，打造了海珠区特有的校园足球模式。
其中，在“一个统领”方面，海珠区领导高度重视，统筹管理，发挥足球运动的育人功能，打造了“高普及、高质量、高水平”的海珠区校园足球发展新模式。
海珠区大力推进校园足球发展普及，营造“阳光体育、快乐足球”的校园足球文化氛围，将校园足球纳入区工作计划。在区委、区政府的领导下，由区教育局局长担任组长，区委宣传部、区发改局、财政局、人社局、文广新局、卫计局、团区委等相关部门和单位的一名相关负责人任小组成员，共同成立海珠区青少年足球工作领导小组，宏观指导、统筹协调、综合管理全区校园足球开展工作。
各级、各类青少年足球特色学校、校园足球项目推广学校、校园足球重点基地学校，均成立以校长为组长的领导小组，统一组织领导校园足球运动的开展。
海珠区的校园足球，有两个重点，一个是“推广普及”，另一个则是“培优育才”。
首先，立足普及，融入课程。海珠区积极发挥足球特色学校和项目推广学校的辐射带动作用，坚持深化教学改革，实施足球课程教学，力保学校每周开设一节足球课，做到“三有五固定”：有计划、有备课、有总结；计划固定、时间固定、场地固定、器材固定、人员固定，确保课堂效果与训练质量。
其次、因地制宜，培优育才。海珠区不断强化校园足球精英人才培养，已创建各级中小学足球队伍300支以上，常态化参加足球运动的中小学生2万人以上，营造全员参与的氛围。
制订“扬帆计划”，建立足球特色学校小学至高中对接招生体制；注册运动员与校园足球特色学校双向选择入学等机制；足球特色和推广学校积极招收“满天星”足球苗子生，设立足球试验班，招收来自区内外优秀足球特长生。铺平足球后备人才培养道路，畅通足球人才输送渠道，为海珠区校园足球发展储备人才。
做好保障，创新创建“海珠经验”
在建立长效校园足球联动机制，健全校园足球考评机制，落实校园足球经费保障机制方面，海珠区有三个保障。
首先，统筹规划，长效联动。海珠区制定了《广州市海珠区中小学校园足球工作计划（2014—2016、2017—2020）》；制定了《广州市海珠区校园足球管理办法》；建立了“政府主导，教育部门、体育部门相结合，其他相关部门共同参与”的联席会议制度；建立了“专业教练育精英”联动机制；逐步形成中小学校园足球联动机制。
其次，在考核评价方面，“助攻”发展。结合海珠区实际，制定《海珠区校园足球联赛竞赛制度》，出台《海珠区校园足球学校考评细则》，明确工作目标和要求，严格督查考核。
不仅以校园足球学校普及的数量规模为考核评价标准，更以真正参与校园足球的学生数量为依据、以学校采取哪些切实可行的措施等为参考，考核评价校园足球发展情况。
再次，在资金扶持方面，保障到位。根据国家标准，配备学校体育场地设施和器械；建设一定数量的学校足球场地，因地施策，对现有运动场地进行微改造或与附近社会足球场共建。
严格按照财务管理制度，坚持事前有预算、事中有报告、事后有列支决算，确保经费有效投入。2015年至2020年，全区校园足球专项经费使用共计4100.79万元，校园足球师资培训资金14.264万元，建设和维修改造校园足球场地资金2568.82万元。
在创建校园足球联赛品牌、创新南派足球训练新风格、创立“体教结合”培训新模式、创设“足球德育”新载体方面，海珠区积累了四个经验。
第一，赛事支撑，创建品牌。海珠区积极创新校园足球联赛体系，打造海珠区特有的小学、初中、高中三级联赛。区内各特色学校均成立班级、年级代表队，开展校内足球比赛；成立学校代表队参加区内联赛和各级各类比赛，将训练成果转化为实战能力，提高足球水平。
三年来，中小学的校园足球联赛，有300多支队伍参赛，参赛学生人数5000多人。足球特色学校和项目推广学校组织的校际足球赛、校内班级男女足球赛，有近900支队伍参赛，其中女足50多支，参赛学生近10000人。
第二，海珠区青少年校园足球秉承南派足球风格，进行科学施训。在日常足球训练中，海珠区将南派足球元素渗透到校园足球的每个阶段。5-6岁启蒙阶段：以小比赛为依托，学习足球基本技术，培养儿童浓厚的足球兴趣；7-9岁基础阶段：以熟悉球性为切入点，开展基本功训练；10-12岁学习阶段：开展地面进攻和短传渗透训练并组织比赛，提高小场地观察力和技术运用能力；13-15岁提高阶段：结合传切配合、左右两翼的边线进攻的战术练习，有效培养和提高个人和小组攻守战术意识及能力；16-18岁过渡阶段：重点进行速度、耐力、爆发力等专项训练，为足球竞技能力的全面提高甚至向职业足球过渡奠定坚实的基础。
第三，做好体教结合，提升师资水平。海珠区高度重视学校体育工作，配齐体育教师，满足学校体育教学工作需求并顺利推进体育教学工作；设置了专门的体育教研员，成立体育教研中心组，定期开展学校体育教育教学研究，提高体育教师理论水平和教育教学能力；积极创造条件，对体育教师和校园足球教练员，进行足球专项技能培训。
引入持有A、B、C级证书的退役教练员来校传帮带，指导体育教师教学、学生训练。世界级名帅埃里克森、南派足球名宿容志行、吴群立、陈熙荣、岳永荣、古广明、彭伟国、孔国贤、温志军、卢琳等，多次到校分享足球经验，深入浅出地进行足球技能和裁判技能授课，指导体育教师和足球教练科学施训。
第四，注重校园足球文化的传承，立德树人，做好“足球德育”工作。校园足球有引导学生学会运动技能、提升健康水平；教育学生牢固树立安全意识；同时促进学生学会遵守规则、尊重对手、尊重裁判，学会团队合作和顽强拼搏的功能。
海珠区足球特色学校，积极构建校园足球文化、提升校园文化品味。足球实验学校开展以足球为主题的“绘画活动”、体育节、“学校足球节”、“我与足球的故事”征文、足球主题队会、师生足球对抗赛等、亲子足球运动等。
海珠区对校园足球的德育价值进行深入挖掘，找到与学校德育活动及学科教育的对接点，构建足球与学校文化融合，足球与学科课程融合，足球与校园环境融合的“三融合”“足球德育”新途径。把足球文化融入学校文化，力求呈现人人爱踢球、班班在玩球、校校在练球、全员运动、全面开花的校园足球新格局。
积极探索，推动海珠区校园足球新局面
海珠区校园足球，有着雄厚的基础，后乐园街小学、江南二小、广州五中、东风二小、聚德西路小学等，常年推动校园足球开展。
立足传统优势，积极创新探索。海珠区校园足球，在开展“幼儿足球启蒙”、开设“满天星精英训练营”、有效利用“我是球星App”进行大数据管理、开发足球校本教材、引入社会资源推动校园足球发展等五个方面，进行深入探索。
首先是足球未来，从娃娃抓起。按照幼儿身心发展规律，以玩为主、激发兴趣，从“灵”入手，通过欢乐足球，探索幼儿小足球的启蒙教育。
其次是精英训练，精英“满天”。加强与广州市、海珠区业余体校和知名足球俱乐部协作，积极选送优秀队员到高水平的市青少年训练基地、市体校、市足协、恒大俱乐部、富力俱乐部进行学习和训练。
按照教育部“满天星”训练营遴选工作的通知要求，2017年，海珠区开始设点，尝试开展“满天星”训练营，在海珠区全区中小学校遴选200名学生参加，引进英超切尔西的青训体系进行教学，聘请富力足校青训总监为教学顾问，指导学生的日常训练活动，效果突显。
再次是积极发挥互联网+和相关微信公众号的作用，开展“我是球星APP”活动，让更多的学校、家长和学生了解校园足球，提升对校园足球的关注度。
在足球教材方面，加强校本开发。海珠区足球特色学校，把校园足球作为体育课的必修内容，每周至少用一节课进行足球教学，足球运动纳入大课间、兴趣小组或社团活动中。
此外，海珠区还根据学生需求，坚持趣味性、整体性、差异性和实践性原则，以“循序渐进，普及知识，培养兴趣，健康快乐”为基本要求，以《羊城校园足球》和《校园足球风》等为纲，按照学生的年龄特征开发足球教材，构建以足球普及教学为主体，以实践体验为途径的课程体系，开发足球校本课程，把南派足球风格的基本知识和基本技能纳入中小学的体育课程，逐步形成足球教学的课程体系。
海珠区在学生课后托管方面，积极探索，融入足球。海珠区的足球实验学校，在普及推广足球体验展示活动、精英人才训练、足球师资培训和竞赛辅导等环节引入社会资源，足球训练、比赛成为校内课后托管的重要内容，发挥了积极教育功能，产生了良好的社会效应。
广州市海珠区教育局相关负责人表示，发展青少年校园足球，是新时期一项重要而紧迫的任务。
据悉，接下来，海珠区将继续加大校园足球推广与普及力度，加大政策扶持力度，完善人才培养体系，调整体教结合模式，按照全国青少年校园足球试点县（区）标准，攻坚克难、真抓实干，把校园足球工作作为立德树人的重要载体，积极推进和发展素质教育，促进学生身心健康、全面发展，不断开创海珠区青少年校园足球发展新局面，不断提升海珠区教育的品牌实力，努力办家门口的优质学校，办人民满意的海珠教育。
