中国足球发展基金会承担新的历史使命 10年“基建”后，走进深水区
还有3个月，中国足球发展基金会将迎来十周年生日。这家成立于2016年12月21日的公益机构在很长一段时间内默默无闻，原因无他，因为当时基金会忙于中国足球的“基建工程”：面向经济欠发达地区青少年的“关爱计划”、建设群众身边足球场的“阳光球场”项目、聚焦县域足球发展薄弱环节的“全国县域足球赛”、聚焦职工身心健康和企业文化建设的“中国职工足球联赛”，以及支持中国青少年足球联赛等，其中“全国县域足球赛”催生了火热的“村超”，目前火爆大江南北的城市联赛其实便是以“村超”为范本发展起来的。
“基建”仍在继续，但十年“基建”之后，中国足球发展基金会也在承担着中国足球全新的历史使命：以人才培养为核心，以政策为导向，以资金为杠杆，以“小基金”撬动“大市场”，通过有为政府和有效市场相结合，助力中国足球培养更多具有国际竞争力的高水平足球后备人才。相关项目包括激励球员和教练员海外培养的“未来之星计划”和“青锋计划”、助力青少年球员海外拉练的“雏凤计划”和“雏鹰计划”，以及社会足球青训质量提升行动等。目前为止，基金会设立并实施超50个足球公益项目。
中国足球发展基金会诞生于《中国足球改革发展总体方案》颁布的第二年。在金元足球方兴未艾之际，这家国家级基金会对准了不为资本所关注的基层足球建设；在中国足球面临困境时，基金会全力培育的县域足球已呈燎原之势。如今，中国足球已迎来突破，局面整体向好，基金会在不忘初心的同时聚焦青训体系建设，聚焦人才培养，以求助力中国足球更高层次的突破和发展。
十年“基建”
到西部去，到县里去！
2017年和2018年被视为是中国金元足球的顶峰，多家俱乐部投入超20亿，多名数千万欧元身价的球星在中超效力。就在这两年，刚成立的中国足球发展基金会没有跟风，反而聚焦基层足球，尤其是西部地区和欠发达地区普通群众和青少年的足球需求。中国足球发展基金会的宗旨非常明确：着眼长远发展和夯实基础，将支持青少年普及发展作为首要任务。
始于2017年的“关爱计划”，致力于解决欠发达地区中小学及幼儿园足球装备薄弱的困境。十年来，“关爱计划”跋山涉水把81042个足球和23467件训练装备送往数千所学校和幼儿园。同样始于2017年的“阳光球场”实施9年后，已在全国27个省（区、市）建成308块足球场，直接受益人群超300万人。从内蒙古兴和县到新疆霍城县，从湘西的新晃侗族自治县到云南丽江的永胜县，都可以看到在“阳光球场”上奔跑的足球少年。
和这两大计划配套的其他公益计划还有：“青少年足球夏（冬）令营”，从2023年起，辐射中西部18个省（区、市）及新疆生产建设兵团的179个县级行政区、2617所学校，累计吸收33815名少年儿童参与，留守儿童占比74%；“大学生足球支教”，从2023年起，10余所高校的青年学子奔赴近20个西部县域的中小学进行足球支教；“爱苗行动”，2025年8月起和贵州省体育局合作，为留守儿童提供每日牛奶、鸡蛋等营养补充并优化集训期间用餐；“星球计划”，2023年4月起和前女足国脚赵丽娜及字节跳动公益平台合作，以每62万元资助一个县域的10所学校组建足球队，到2025年底资助了12个省（区、市）14个县域的140所学校，修建14个五人制足球场；“西部地区足球人才助学助训”，2024年起，资助东中部足球强省和重点城市足协，对8个西部试点地区开展一对一帮扶。
最让人瞩目的是“全国县域足球赛”这一公益项目，以及配套的“县域青少年足球公益项目”。项目始于2021年，今年是第六届，首届便覆盖全国28个省（区、市）的293个县域，到了2025年第五届已经覆盖31个省（区、市）的950个县域，累计覆盖县级行政区1300余个，约占全国县级行政区的一半，如果不算市辖区，覆盖比例则更高。在这个过程中，以赛事为杠杆，885个县级足协从无到有，从沉寂到活跃，成为中国足球最坚实的基层支撑。
全国县域足球赛的意义显而易见：从服务于群众的角度，是做“群众身边的足球赛”，是打通县域乡村足球的“最后一公里”；从中国足球的振兴发展角度，构建的是中国足球最坚实的塔基。如今火热的城市联赛，在某种意义上脱胎于2023年火爆的“村超”，不管是组织形式、宣传模式抑或文旅结合都非常相似，而“村超”便脱胎于全国县域足球赛：早在2023年5月13日，首届“村超”（2023年榕江/三宝侗寨和美乡村足球超级联赛）举办时，中国足球发展基金会就是指导单位。
和全国县域足球赛配套或者类似的其他公益计划还有：“西部青训杯”青少年足球交流赛，为西部试点地区U14男女足提供竞赛平台，今年是第三届；“中西部地区青少年足球邀请赛”，邀请中西部县域的U13男女足参赛，今年第五届在贵州兴义举行；“乡村振兴杯”青少年足球邀请赛，由北京华彬文化提供支持，为偏远地区的青少年提供足球和文化交流的机会，今年将举行第三届。
转向育才
认准突破口，聚焦人才培养
2022年，新一轮足球振兴发展改革开启，2025年“一文一会”后，改革全面铺开并进入攻坚阶段，国家青训体系建设成为核心所在。全国足球工作会议指出，以国家青训体系建设为战略突破口，国务院政府工作报告指出，加快重塑足球青训体系。这一切的核心都聚焦于人才培养。
全新的形势下，中国足球发展基金会一方面坚持基建，继续到西部去，到县里去，另一方面，基金会从2024年开始推出了聚焦人才培养的“社会足球青训质量提升行动”“雏凤计划”“雏鹰计划”“未来之星计划”“青锋计划”“灯塔教练计划”“数选未来”“五人制足球教练员培训”等项目。
专业青训和校园足球由体育系统和教育系统稳定支持，职业青训有更加广泛的支持基础，但社会青训的支持力度一直不足。中国足球发展基金会于2024年9月发起设立“社会足球青训质量提升行动”，以破解社会青训机构场地不足、师资薄弱、赛事断层、出口不畅的“四难”困境。项目开展以来，103家社会青训机构获得资助，110人次入选国字号精英训练营，128名教练员考取更高等级教练员证书。
“雏凤计划”和“雏鹰计划”是全新的海外交流路径。“雏凤计划”于2024年开启，今年已经是第三期；“雏鹰计划”是在“雏凤计划”逐渐成熟的基础上开展的海外交流活动，球员选拔依托中国足球五级青训中心以及中国足协精英球员数据库，是国字号球队海外交流的必要补充举措。
真正的核心计划是“未来之星计划”，今年9月1日正式发布，计划从2026年到2030年间资助百余名15到17岁的留洋球员。同日还发布了“青锋计划”，聚焦教练员的海外培养。“未来之星计划”和中国足协4月22日发布的“中国之队青少年励志计划”互为补充，共同构建了一个完善的青少年球员海外培养激励体系。更关键的是，新一轮留洋不再像以往一样“包办留洋”，而是以国家政策和多重举措为激励杠杆，激发市场活力，以此带动全方位的留洋，展现了全国足球工作会议“要坚持有为政府和有效市场相结合”的会议精神。
青少年赛事体系是青训体系的核心抓手，中国足球发展基金会另一项核心工作便是聚焦于基层赛事和高质量赛事。从2022年起，基金会连续五年为中国青少年足球联赛提供资金支持，主导发起了中国城市少儿足球联赛，支持中国职工足球联赛、全国“体校杯”足球比赛、“贝贝杯”少儿足球赛等相关赛事，每年支持全国各级各类足球赛事超过10万场。同时，基金会面向社会遴选优质青少年赛事，全力打造高水平、高影响力的国际及跨区域品牌赛事，在这个夏天，“和平杯”“希望杯”“星火杯”“长城杯”等国际青少年赛事都获得了基金会的支持。
此外，青少年足球文化建设也是中国足球发展基金会在青少年足球普及发展、青少年足球人才培养和青少年足球赛事组织之外的又一项核心工作，包括“阳光足球少年”、足球主题文化展、足球文化理论研究等项目。